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周小川:存款保險制度預計今年上半年出臺
?中國人民銀行行長周小川答記者問。新華社發
??據新華社電中國人民銀行行長周小川12日在十二屆全國人大三次會議記者會上說,出臺存款保險制度的各方面條件已基本成熟,估計今年上半年可以出臺。他還表示,央行正在牽頭制定關於促進互聯網金融健康發展的意見,目前正在履行相關審批程序,預計不久就會出臺。
?土地貸款高雄鳥松土地貸款?存款保險制度:可覆蓋99.63%的存款人
??所謂存款保險,是指存款銀行交納保費形成存款保險基金,當個別銀行經營出現問題時,使用存款保險基金依照規定對存款人進行及時償付。
??周小川說,作為金融改革重要的一步棋,建立存款保險制度已經過一段時間緊鑼密鼓的準備。去年年末,存款保險條例已公開征求社會意見,征求意見的結果總體是正面的。這就說明,出臺存款保險制度,各方面條件已經基本成熟。今年的政府工作報告提到,推出存款保險制度。
??根據此前的征求意見稿,存款保險制度要求實行強制保險,所有的存款類金融機構都必須加入存款保險制度。此外,最高償付限額設為人民幣50萬元。按央行統計,這可以覆蓋99.63%的存款人的全部存款。
??存款利率上限:今年放開概率“非常高”
??周小川說,我國利率市場化已逐漸推進多年,取得很多進步。去年,人民幣存款利率的上浮區間擴大瞭20%,今年前不久的利率調整,上浮區間又進一步擴大瞭10%。
??“因此,大傢非常合理地估計,我們離利率市場化也就是最後的存款利率上限的解除,已經非常近瞭。”周小川說,“今年如果能有一個機會,可能存款利率上限就放開瞭,這個概率應該說是非常高的。”
??中國人民銀行副行長易綱補充說,央行將存款利率浮動區間上限由基準利率的1.2倍擴大至1.3倍後,商業銀行能夠差異化定價,出現瞭上浮區間不同的陣營。利率市場化條件正漸趨成熟。
??互聯網金融監管:按現有框架“適度”監管
??據透露,央行正在牽頭制定關於促進互聯網金融健康發展的意見,目前正在履行相關審批程序,預計不久就會出臺。
??“這個政策將主要體現為‘支持互聯網金融發展’,也要按照現有監管框架給予適度監管。”周小川說,互聯網金融的大頭是第三方支付,還包括眾籌、互聯網銷售以及P2P(個人間的小額借貸交易)等。
??他說,由於P2P網貸尚未正式申請和取得銀行或存款類金融機構的執照,因此不算做銀行或信用社,還屬於民間金融范疇。
??“P2P網貸出問題比較多,如跑路、違約等,一些做法也不太符合規定。”周小川說,加強對P2P網貸的監管是為瞭使其走入健康發展軌道,更好地為客戶服務,對現有金融機構起到補充作用。
??他表示,互聯網金融要逐步制定一些適合互聯網業務的規則,但不可能做得非常超前。因為技術發展非常快,很難提前把所有可能出現的問題都想到,但要隨著業務發展相應地出臺一些監管規則。
??貨幣政策:未超“穩健”范疇
??周小川說,盡管去年以來央行使用瞭各種貨幣工具進行調節,但加在一起的廣義貨幣供應量(M2)增長仍是適度的,未超出穩健或中性的范疇。
??他介紹,關於貨幣政策的描述隻有五個大范疇:寬松、適度寬松、穩健、適度從緊和從緊。這五個范疇覆蓋面都比較大,每一個范疇裡向左向右都可以有靈活性調整,但是從一個提法換到另一個提法,臺階比較大。
??“中國經濟步入新常態是一種常態,不是一種特殊的、有問題的狀態,貨幣政策不一定需要一個新提法。”周小川說,雖然從近期看,人民銀行用瞭不少過去大傢不太熟悉的貨幣政策工具,但相對於國民經濟的體量,每一項工具所使用的量並不一定很大。
??人民幣匯率:波幅增大是正常現象
??關於人民幣匯率最近波幅不斷增大的問題,周小川說,在中國經濟開放程度越來越高的背景下,這是正常現象。人民幣匯率波動不僅取決於國內經濟基本面,還取決於國際上包括國際金融市場上人民幣的供求關系,與整個國際局勢有沒有重大事件也有關系。
??“去年以來,國際上很不平靜,有很多因素導致匯率波動。如果在一個階段來看波動率,人民幣與世界上很多貨幣比較起來是相對穩定的,波動算比較小的。”周小川說,人民幣匯率波動的另一個重要因素是美元開始走強。貿易商、投資者、金融市場的參與者,基本上能夠正常應對這樣一種波動。
??熱錢:存在但不嚴重
??在回答有關熱錢的問題時,周小川說,在我國國際收支上,絕大多數資金的進出都有正常的貿易和投資背景,但也有一些可能與熱錢有關系。這個數量不容易準確觀察,但它肯定是存在的,現在的情況並不是很厲害。與正常的投資貿易相比,這個數量也不是很大。
??易綱介紹,人流、物流、資金流、投資流都會造成跨境資金的流動。去年,企業和個人在我國境內金融機構的美元存款增加1000多億美元,今年1月又增加400多億美元。這說明企業、個人、金融機構在目前經濟環境下,都在優化資產負債表,根據預期來調整資產和負債的貨幣結構。這是“藏匯於民”的好現象。“當然,我們也在警惕一些不正常的跨境資金流動。”
??“今年如果能有一個機會,可能存款利率上限就放開瞭,這個概率應該說是非常高的。”
??“如果在一個階段來看波動率,人民幣與世界上很多貨幣比較起來是相對穩定的,波動算比較小的。”
??“與全球其他國傢相比,中國最強調金融為實體經濟服務,很多企業通過股票市場融資獲得發展,但確實有個別金融產品會陷入純粹投機性的目的,這要加以防范。”
??——中國人民銀行行長周小川
新聞來源http://yt.house.sina.com.cn/news/2015-03-13/09025981952284027055521.shtml
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